返回首页
“来居委会之前，我只明白居委会是政府工作的第一线，是真正和百姓零距离接触的服务窗口，但是一天的实践却胜过所有的理论，我真切地理解了‘纸上得来终觉浅，绝知此事须躬行’。”７月１７日，丁洁来到上海市淮海路上的武康居委会开始自己的基层实习工作。
今年上海将有1754名新录用公务员参加基层实习锻炼。从2005年起,上海对基层工作经历不满两年的1359名新录用公务员,统一安排到359个基层实习基地进行为期一年的锻炼。
到目前为止，上海市已有３６５个实习基地，覆盖到所有区县和４２个部委办局，延伸到乡镇、街道、执法一线和各类窗口单位。
“这一活动不仅为录用单位培养了人才，为新录用公务员树立公仆意识、增强实践能力创造了机会，而且为实习基地输送了新鲜血液，激发了活力，增加了基层干部的压力感和紧迫感，是一个多赢的结果，是新时期加强公务员队伍建设的一项重要举措。”上海市人事局相关负责人说。
实习基地 补“社情民意”课练“脚踏实地”功
一年来，各实习基地认真抓好新录用公务员基层实习工作的落实。豫园街道实习基地专门组建了以全国优秀党务工作者、市人民满意公务员、街道党工委书记李春根名字命名的“春根工作室”，提供强有力的组织保障；华阳街道实习基地建立定岗与轮岗相结合、科室岗位与居委会服务窗口锻炼相结合的“轮岗锻炼法”，使实习人员得到了全方位的锻炼；静安区人事局、徐汇区人事局等专门创办了基层实习锻炼专刊，为新录用公务员交流思想、沟通情况、取长补短创造了条件。
为保证新录用公务员在实习期间能够得到全面地锻炼和提高，实习基地领导和带教老师一方面充分发挥新录用公务员在理论知识、电脑应用等方面的优势，让他们参与基层单位组织的先进性教育、精神文明建设等活动；一方面有意识地压担子，安排他们去处理解决一些如访贫问苦、房屋动拆迁等难点问题，使他们能够正确运用法律法规，学习了解基层的工作经验，熟悉掌握解决问题、化解矛盾的工作方法。
在加强培养的同时，各实习基地对实习公务员严格要求，严格管理。虹口区税务局第一税务所实习基地，专门制订了基层实习示范基地管理办法，对带教老师、实习人员的工作职责，以及实习人员的考核奖惩办法等都作了明确的规定；市公安局闵行分局田园派出所实习基地专门制订了基地考核规定，对实习人员工作情况做到月月有讲评、季度有测评、半年和期满有评鉴，取得了明显成效。
录用单位 从源头打下提高执政能力的基础
为了让新录用公务员在基层实习取得实效，各单位事先布置了必须完成的“功课”，宝山区的具体任务是“八个一”：记一本“民情笔记”、村情；学习熟悉一批政策、法律、法规、规章及工作文件；联系一户贫困家庭，帮助其解决一个实际困难；结交一批普通老百姓，了解群众的内心呼声；参与一项实事工作；完成一份调研报告；提出一个具有操作性的对策建议；结合实践撰写一个工作案例。
录用单位还经常与实习基地联系，跟踪了解新录用公务员的实习锻炼情况；实习基地也都能主动将新录用公务员的表现情况及时反馈给录用单位，并定期安排新录用公务员回录用单位汇报实习情况、参加录用单位的一些集体活动，使他们在实习期间既能得到锻炼，又能熟悉了解录用单位的工作情况，为将来正式走上岗位打下基础。
市政府办公厅组织录用部门负责人定期到五里桥街道看望实习人员，与基地领导、带教老师沟通交流，了解评估实习人员的工作情况。各录用单位和实习基地之间统一目标、加强沟通、不讲条件、相互协作，为工作的顺利推进打下了扎实的基础。
新录用公务员 基层锻炼弥补“先天不足”
近年来大量高校毕业生充实到公务员队伍中，这些生活经历通常是从家门到校门、再直接考入机关门的“三门干部”，有着良好的综合素质和潜能，但因普遍缺乏扎实的社会实践和艰苦环境的磨炼等“先天不足”，实际工作能力相对较低。
新录用公务员普遍认为，基层锻炼增强了群众观念和服务意识，培养了吃苦耐劳、甘于奉献的精神；增强了责任感和使命感。在长兴乡实习的钱芳深有感触地说：“我担任先进村村支书助理，在与老乡共同生活劳作中，深切体会到农民生活的艰辛和建设社会主义新郊区新农村的重要性，真正理解了解决‘三农’问题是党和政府一项长期的重要任务，关系到社会经济发展全局的深刻含义。”
新录用公务员在基层实习锻炼过程中，充分发挥自己的所学专长，为基层社区建设和新郊区新农村建设作出了积极的贡献。有的实习公务员在社区设立电脑维修服务专线、开设英语补习班、协助举办社区文化活动；在长兴、横沙两个基地实习的６５名新录用公务员，一年来，共结对帮扶了６８户困难家庭，提交了１３１条合理化建议和工作案例，撰写了７２篇涵盖农民增收、农村信息化建设及医疗保障等内容的调研报告。
今年上海将把新录用公务员基层实习锻炼与“三支一扶”、新郊区新农村建设、特奥会筹办等重点工作、重大活动结合起来，把实习基地进一步延伸到基层、延伸到社区、延伸到乡村、延伸到对口支援地区。在不断总结经验的基础上，逐步建立起一套有利于新录用公务员能力素质提高，有利于基层管理的规章制度，促进新录用公务员基层实习锻炼工作进一步规范化、制度化和科学化。
编辑：梁栋 彭靖媛
